Wie de ontwikkelingen in de Nederlandse casinowereld van de afgelopen jaren een beetje heeft gevolgd, weet dat er veel is gebeurd. Jarenlang bleef online gokken in een soort schemergebied hangen — het mocht niet, maar het gebeurde wel. In de politiek werd er flink over gesteggeld, tot uiteindelijk werd besloten om de situatie te reguleren. Inmiddels zijn we jaren verder en zijn er tientallen legale goksites actief op de Nederlandse markt. Dat lijkt een overwinning, maar de realiteit is complexer. De nieuwe regels hebben namelijk niet alleen orde geschapen, maar ook gezorgd voor verschuivingen in speelgedrag, marktaandeel en vertrouwen.
Aan de ene kant zorgt het licentiesysteem voor meer transparantie. Spelers weten waar ze aan toe zijn, bedrijven kunnen openlijk opereren en de Kansspelautoriteit houdt toezicht. Toch leidt de strikte regulering er ook toe dat steeds meer Nederlandse gokkers hun heil zoeken bij aanbieders buiten onze landsgrenzen. Niet zelden omdat zij zich beperkt voelen in hun speelruimte, of omdat de bonusstructuren hier simpelweg minder aantrekkelijk zijn. Dat spanningsveld heeft de branche blijvend veranderd — en die verandering is nog volop in beweging.
Een wet met jaren aan voorbereiding
De weg naar legalisatie was lang en vol obstakels. Al in 2019 werd duidelijk dat Nederland zijn achterhaalde kansspelwet zou gaan vervangen. De oude wet, die stamt uit de jaren zestig, was simpelweg niet meer toereikend in een tijdperk waarin mobiel gokken en digitale wallets de norm zijn. Pas op 1 april 2021 ging de nieuwe Wet Kansspelen op Afstand in werking. Daarmee kregen zowel Nederlandse als buitenlandse aanbieders de kans om een officiële licentie aan te vragen, mits ze zich aan strikte voorwaarden hielden.
Vanaf 1 oktober van datzelfde jaar mochten de eerste gelicenseerde partijen hun digitale deuren openen voor Nederlandse spelers. Dat betekende een flinke ommezwaai. Eindelijk kwam er duidelijkheid: spelers konden nu kiezen uit legale platforms, bedrijven hadden een richtlijn, en handhaving werd een stuk eenvoudiger. Maar met duidelijkheid kwamen ook beperkingen. En juist die beperkingen zijn voor sommige spelers reden om elders te gaan zoeken.
De aantrekkingskracht van platforms buiten de grenzen
Wat voor veel Nederlandse spelers inmiddels realiteit is geworden, was jaren geleden nog slechts iets voor de doorgewinterde gokker: spelen bij buitenlandse aanbieders. Tegenwoordig zien we echter een duidelijke verschuiving. Mensen die zich ingeschreven hebben in het Cruks-register, of zich simpelweg beperkt voelen door de Nederlandse wetgeving, zoeken hun toevlucht tot Buitenlandse online casinos. Platforms met een licentie op Curaçao, Malta of Gibraltar vallen niet onder het toezicht van de Nederlandse Kansspelautoriteit — en bieden daardoor meer ruimte. Meer spellen, meer bonussen, snellere registratie en in sommige gevallen zelfs betalingen via cryptovaluta. Dat spreekt aan.
Wat deze buitenlandse sites vooral aantrekkelijk maakt, is hun soepelheid. Geen verplichte IBAN-check, geen leeftijdsverificatie op meerdere niveaus en vaak een registratieproces dat binnen drie klikken geregeld is. Daar komt bij dat zij promoties durven aanbieden die in Nederland simpelweg verboden zijn. Denk aan een welkomstbonus van 500 euro, wekelijkse cashback of gratis spins zonder inzetvoorwaarden. Spelers die ooit bij een Nederlands casino begonnen, voelen zich bij deze internationale platforms plotsklaps koning te rijk. Dat betekent niet dat alles beter is — want toezicht en bescherming zijn daar vaak minimaal — maar het laat wel zien dat vrijheid soms boven veiligheid wordt verkozen. En zolang Cruks daar geen invloed op heeft, zal deze ontwikkeling zich doorzetten.
Nieuwe regels, nieuwe uitdagingen
Sinds de invoering van de wet is de regelgeving niet stil blijven staan. Sterker nog, het aantal aanpassingen en aanvullingen is sindsdien alleen maar toegenomen. Veel van deze wijzigingen zijn bedoeld om spelers beter te beschermen tegen gokverslaving en financiële schade. Zo zijn de maandelijkse stortingslimieten inmiddels meerdere keren aangescherpt. Ook voor jongvolwassenen onder de 24 gelden sinds 2025 strengere promotievoorwaarden en meer beperkingen op het gebied van bonussen.
Bedrijven die de regels overtreden, kunnen rekenen op waarschuwingen, boetes of zelfs een tijdelijke schorsing. Casinolab was daar 1 van. En dat is geen loos dreigement. De Kansspelautoriteit heeft in het afgelopen jaar meerdere keren hard ingegrepen bij aanbieders die de grens opzochten. Vooral op het gebied van reclame wordt er stevig opgetreden. Zo zijn campagnes gericht op kwetsbare doelgroepen, bijvoorbeeld jongeren of mensen met financiële problemen, strikt verboden. Voor casino’s betekent dit dat ze continu moeten meebewegen met de veranderende wetgeving, wat operationeel veel druk oplevert.
Cruks als vangnet én als omweg
Een belangrijk instrument binnen de Nederlandse aanpak is Cruks — het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Dit systeem zorgt ervoor dat spelers die moeite hebben met het beheersen van hun gokgedrag, zichzelf kunnen uitsluiten van zowel fysieke als digitale casino’s. Inmiddels telt de Cruks-database bijna 100.000 namen. Voor deze mensen is het tijdelijk niet mogelijk om in te loggen bij een Nederlands online casino of een fysiek filiaal te bezoeken.
Wat veel mensen echter niet weten, is dat deze uitsluiting niet opgaat voor buitenlandse aanbieders. Hier een lijst met de beste online casino buitenland aanbieders van 2025. Cruks werkt alleen binnen de Nederlandse jurisdictie. Daardoor ontstaat er een schemergebied: spelers die officieel uitgesloten zijn, kunnen moeiteloos elders terecht. En juist daar wringt het systeem. De intentie om mensen te beschermen is goed, maar in de praktijk wordt het systeem makkelijk omzeild door mensen die simpelweg willen blijven spelen — met of zonder hulp. Dat roept vragen op over de effectiviteit van de aanpak. Niet omdat het systeem niet werkt, maar omdat het geen grip heeft op de hele markt.
De invloed van regulering op spelersgedrag
De strenge wetgeving heeft ook gedragsveranderingen teweeggebracht. Niet alleen in waar mensen spelen, maar ook in hoe ze spelen. Waar spelers voorheen impulsief op reclames klikten of zich lieten verleiden door een tijdelijke actie, denken ze nu vaker twee keer na. De verhoogde drempels bij registratie, de zichtbare waarschuwingen en het constante beroep op verantwoord spelen zorgen voor meer bewustzijn.
Maar bewustzijn betekent niet altijd afname. Sommige spelers voelen zich juist uitgedaagd door de regels. Ze gaan op zoek naar ‘wat nog wel mag’, of kijken meteen naar buitenlandse alternatieven zodra ze een beperking ervaren. Voor casino’s betekent dit dat ze creatiever moeten worden in hun aanpak. Niet door de regels te omzeilen, maar door binnen de grenzen aantrekkelijk te blijven.
